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从输血到造血 三看光伏扶贫

放大字体??缩小字体 发布日期:2016-06-15 11:03:11 ??来源:新能源网??编辑:兴旺娱乐手机版??浏览次数:523
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输血与造血,本是医学上面常用的两个名词,如流血过多,急需输血;如植入骨髓实现造血功能。现在却作为扶贫用语,这里的输血与造血对象并不是真正意义上面的“病者”,而是针对那些“贫不能自存者”,做到扶贫帮困、改善民生。

  对于扶贫自古有之,如《周礼》“荒政十二策”、《救荒活民书》、《荒政辑要》等都是不同朝代对于扶贫的记载,在扶贫方式上,古人也是坚持政府主导,民间力量参与。纵观从古至今的扶贫模式,一直处在不断延伸变化中,古代贫民赐钱、赐衣及赈粜,助其过冬和春耕,到现在光伏扶贫、旅游扶贫、中药材扶贫、农村淘宝扶贫、特色种养扶贫等。

  今天我们要说的是一种新模式—光伏扶贫。那么光伏扶贫是以何种模式操作呢?到底是输血还是造血?还是两者兼顾?

  笔者是自幼生活在农村,身边也有贫困的邻居和亲戚,但是那时候是关系的时代,扶贫对象是看人的,天上掉下来的馅饼往往是给那些有“准备”之人,这里不予多说。扶贫项目粗放“漫灌”、“乱灌”,只输血不造血,针对性不强。

  精准扶贫是针对粗放式的扶贫方式而提出的精准到户的扶贫方法,光伏扶贫作为精准扶贫的重要举措,在实施过程中通过精准定位与摸底、专项资金、精准扶贫,让扶贫不再流于形式,真正做到了“真扶贫”、“扶真贫”。

  接下来我们就从精准定位与摸底、专项资金、精准扶贫三方面来看光伏扶贫。

  一、精准定位200万贫困户

  无劳力、无资源、无稳定收入,“三无”贫困户将是光伏扶贫的对象,不再是过去那些开车小汽车,住着小洋房的用户还拿着扶贫资金的人。光伏扶贫将涉及全国16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村,目标是为每户增加收入3000元以上。

  二、专项资金

  大家都知道,光伏发电成本高,普通用户建设电站都不是件轻易决定的事情,更不用说让那些“三无”贫困户拿出几万块钱,如果真能拿出,那绝非扶贫的对象了。而如果资金全部由国家、地方补贴的话,又无法有效调动贫困户未来运维的积极性,未来的长期、稳定收益很难得到落实。

  目前许多地方采取这样的资金形式。针对户用光伏发电项目,国家补贴35%+地方补贴35%+30%银行贷款,那么银行贷款如何还?利息多少?银行贷款以电费收益权作为担保,并且5年全额贴息。也就是说贫困户建电站,国家和地方帮你承担70%的费用,剩余30%贷款,贫困户一分钱不用花,电站设计寿命25年,电站运行5年后基本可以还掉银行贷款,剩下10几年时间就是真正“造血”时间。

  三、精准扶贫

  对于地方一味得给予,对于贫困户来说,一味的拿来主义,都不是扶贫的最终目的。用扶贫资金为贫困户建造光伏电站,让他们用电不花钱,还多一份稳定收益,不仅改变了我国扶贫的开发模式,同时对分布式光伏的开发也是一种示范作用。特别是贫困家庭来说,是家庭收入的重要补充,也是摆脱贫困的另一保障。

  光伏扶贫资金的投入可以说是“输血式”扶贫的主要表现,光是“输血”还不够,还需要增强自身的“造血”功能,才能壮大自己的脉络,光伏扶贫精准的村、精准到户,可谓是精准扶贫,让用户每月都有相应的发电收益,真正地实现了精准滴灌,持续造血,助力贫困户达到脱贫致富的最终目的。

  概括一下对于扶贫来说不能单纯依靠输血,没有输血,造血也不可能实现,所以,对于光伏扶贫需要兼顾输血和造血两者,这样的扶贫才是真正意义上的精准扶贫。

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关键词: 贫困户 电站
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